封面新闻记者王祥龙 王攀
1月11日，四川省人民政府发布《关于印发德阳、绵阳跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》。该通知包含《中国（德阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》以及《中国（绵阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，经过3-5年改革试验，力争将德阳打造成具有中西部内陆开放特色的跨境电商综合试验区，建设成为成渝地区双城经济圈跨境电商创新发展示范区和装备制造等特色商品进出口基地。
到2025年，累计引进和培育跨境电商企业100家以上，具备B2B和B2C能力的跨境电商供应链综合服务平台企业5家以上，在德阳设立功能性总部的行业头部企业5家以上，培育建立3个跨境电商特色产业园区，从事跨境电商的专业人才突破1000人，外贸企业应用跨境电商比例达到40%以上，跨境电商交易额超过10亿元。
《方案》起草经历了哪些过程？具有哪些特色？1月13日，德阳市商务局相关人士做出了相关解读。
起草过程
实地学习全国综试区先进经验
2020年4月，国务院印发了《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，批准同意设立中国（德阳）跨境电子商务综合试验区（以下简称德阳综试区）。在此背景下，省商务厅、德阳市会同省直有关部门起草了《方案（送审稿）》。
据悉，在文件起草前，德阳市与省商务厅等省直有关部门进行了充分沟通，搜集整理全国综试区建设的先进经验，认真开展实地调研，广泛听取有关企业、行业协会意见。
在此基础上，由德阳牵头起草了方案初稿，并经市政府常务会议审议通过。书面征求省直有关部门意见后，进行充分研究并全部采纳。根据上会程序，面向公众、专家征求了意见，开展了合法性审查、风险评估和公平竞争审查，经反复修改完善后形成《方案(送审稿)》。
主要内容
力争3到5年跨境电商交易额超10亿元
据了解，德阳市《方案（送审稿）》主要内容分为总体要求、发展目标、主要任务和保障措施3个部分。
其中，主要任务为搭建线上公共服务平台（实现海关、税务、外汇一体化监管与服务）、建成线下“综合服务”平台（按照“一核多区”布局德阳跨境电商产业园区）、建设线下进出口展示平台、培育壮大跨境电商市场主体队伍、培育打造德阳品牌、构建多元化海外仓服务体系，构建物流支撑体系、构建市场营销体系以及信用评价等多个体系。
德阳力争通过3-5年时间，建立3个跨境电商特色产业园区，孵化跨境企业100家以上，从事跨境电商人才1000人，外贸企业应用跨境电商比例达40%以上，全市跨境电商交易额突破10亿元。
特色亮点
发挥德阳工业、职教资源和口岸物流优势
据介绍，《方案》的特色亮点主要在三个方面。一是产业融合方面。充分发挥德阳工业重镇、外贸强市优势，推动跨境电商与装备制造、智能终端、电线电缆等多个优势产业深度融合，加快对外贸易转型升级，助推世界级重大装备制造基地建设。
二是产教融合方面。依托德阳丰富的职业教育资源，推动四川工业科技学院、四川工程职业技术学校以及四川商贸校等职业院校开设跨境电商专业、跨境电商课程，推动校企合作共建跨境电商人才实训基地，打造跨境大课堂，打造中西部地区跨境电商人才孵化示范高地。
三是口岸物流方面。深入推进成德临港经济产业带建设，强化成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港一体化发展，共建国际铁路物流枢纽共创国家开放口岸，融入中欧班列大动脉和西部陆海新通道。
